中国建筑材料科学研究院

各党总支、直属党支部：

根据中国建材集团公司先进性教育活动领导小组的部署和《中国建筑材料科学研究院保持共产党员先进性教育活动实施方案》的工作安排，经督导组同意，我院先进性教育活动进入分析评议阶段。为扎实有效地开展好分析评议工作，现作出如下安排。

一、目标要求及指导原则

分析评议阶段工作的目标要求是：根据《中国建筑材料集团公司关于做好集团第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》和《中国建筑材料科学研究院保持共产党员先进性教育活动实施方案》的具体安排，巩固和深化学习动员阶段的成果，提高党员认识问题和分析问题的能力，进行认真的党性分析，找准存在的突出问题，为整改提高阶段的工作奠定坚实的基础。分析评议要做到“六个坚持”。即坚持正面教育，坚持群众路线，坚持团结鼓劲，坚持领导带头，坚持边议边改，坚持党性原则。

二、时间安排

分析评议阶段由五个环节组成。8月24日开始，9月27日完成，共5周时间。

（一）8月24日——9月 1 日：开展谈心活动，广泛征求意见；

（二）9月2 日——9月 9 日：撰写党性分析材料；

（三）9月12日——9月16日：专题组织生活会、民主生活会；

（四）9月 19 日——9月 21 日：提出、反馈批评意见；

（五）9月 22 日——9月 26 日：通报评议情况。

三、主要步骤

（一）开展谈心活动，广泛征求意见

利用意见箱、电子邮件、各种座谈会、发放意见表等形式，收集干部职工对党组织和领导班子及成员的意见。

1．在全院范围内召开职工代表、离退休人员代表、团员青年代表等座谈会，收集各方面对党组织和领导班子及成员的意见。

2．领导班子成员征求分管部门的意见。党支部召开党员和群众座谈会，认真听取对党组织及班子成员意见。

3．党员和党员领导干部主动找党员和群众个别交谈，虚心听取大家的意见。

4．党委书记和院长要与院领导班子成员进行谈心；领导班子成员之间要进行谈心；领导班子成员要与分管单位和部门的领导谈心。

5．院属单位负责人要与本单位的党员、群众谈心。

6．党支部书记要和支部委员谈心、要与党员谈心。

7．党员与党员之间要谈心，并要主动与党外群众谈心。

8. 对征求到的意见，党支部要认真汇总、梳理，分别整理出对党员和各级领导班子的意见；汇总后的领导班子及成员的意见，要以书面形式于9月1日下班前上报院先进性教育活动办公室。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对院属单位领导班子及成员的意见，由分管院领导负责反馈。对院领导班子集体和党政主要负责同志的意见，由院先进性教育活动办公室汇总分类后，如实反馈给党政主要负责人，同时报督导组。对院领导班子其他成员的意见，由党委书记征求督导组组长意见后反馈。除属于人身攻击、发泄私愤的以外，原则上要如实反馈。

（二）撰写党性分析材料

1．个人党性分析

每个党员根据征求到的意见和谈心的情况，对照《党章》、胡锦涛同志关于新时期共产党员先进性的六条基本要求、院保持先进性的具体要求，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，查找思想、工作、作风和廉洁自律等方面存在的问题。从世界观、人生观、价值观上分析原因，剖析根源，撰写出个人党性分析材料。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意后可不撰写党性分析材料。

分析材料的内容以查找突出问题为主，以剖析思想根源为主，以提出改进措施为主。

2．分级审阅，逐级把关

党支部书记负责审阅本支部党员的党性分析材料。院党政主要负责同志的党性分析材料，由党委集体讨论把关，其他班子成员的党性分析材料由党委书记把关，领导班子成员要审阅分管部门和单位班子成员的党性分析材料。

3．经审阅，认为结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深刻的党性分析材料，要向本人提出修改意见。党员根据党支部和有关领导同志的意见，进行认真修改。

（三）开好专题组织生活会、民主生活会

1．召开专题组织生活会。以党支部为单位召开全体党员（包括组织关系在本支部的党政领导班子成员）参加的专题组织生活会，会议由党支部书记主持。

每个党员按照准备好的党性分析材料发言，开展自我批评后，其他党员对其进行评议，开展批评。发言一个，评议一个。

2．召开民主生活会。专题组织生活会结束后，召开2005年院及院属领导班子成员专题民主生活会，领导班子专题民主生活会，按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2005]13号）要求召开。会议的主题是：按照新时期保持共产党员先进性的要求，围绕坚定理想信念，坚持科学发展观、正确政绩观、科学人才观和构建和谐社会的理念，对照中央提出的领导干部应具备的五种能力，特别要对能否正确行使手中权力，能否遵守国有企业经营领导人员廉洁从政若干规定等方面进行深刻的思想剖析。

3．修改党性分析材料。党员根据专题组织生活会的评议情况，党员领导干部还要根据民主生活会情况，进一步修改自己的党性分析材料，明确努力方向，党员领导的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。

（四）提出、反馈评议意见

1．党支部对每个党员提出书面评议意见，包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面。评议意见以党员在党的十六大以来的思想、工作、作风三个方面的情况，特别是党性锻炼的情况为主，同时注意评价党员参加先进性教育活动以来的现实表现。要如实评价党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足。对党员领导干部，还要在坚持科学发展观，树立正确的权力观、地位观、利益观等方面进行评价。

评议党员的工作政策性强，工作量大，要注意把握标准，坚持实事求是、客观公正，认真做好基础性工作，充分发扬民主，切实加强组织领导。在注意方式方法的同时，要遵循以下基本步骤：

一是专题组织生活会后，党支部要及时召开支委会，对党员逐一提出分析评议的初步意见。二是由支部书记或支部委员将初步评议意见与评议对象见面，听取本人意见。党员本人对评议意见有异议的，支委会要认真研究。如评议意见确与本人实际表现情况不符合，支委会要修改完善评议意见后再与本人见面；如评议意见符合本人实际情况且不宜修改的，支委会要对本人做好思想政治工作，帮助其提高认识，正视问题，虚心接受评议意见。三是支委会作出对党员的书面评议意见。党员人数少，没有支委会的党支部，对党员的评议意见由党员会议提出，报上一级党组织审阅。对党支部书记的评议意见，也要报上一级党组织审阅。对院属单位班子成员的意见还要报院主管领导审阅。对院党政主要负责同志的评议意见，由其所在党支部提出，经其所在党支部的上一级党组织审阅后，报党委集体审阅；其他班子成员的评议意见，由其所在党支部提出，经其所在党支部的上一级党组织审阅后，报党委书记审阅。四是支委会向党员逐一反馈评议情况。

对流动人员、待岗人员和离退休职工中的党员等提出评议意见，在坚持中央精神的前提下，根据实际情况掌握。

对经评议初步确定的不履行党员义务，不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正。

（五）通报评议情况

1.评议工作结束后，党支部要采取适当方式，在一定的范围内向员工群众通报评议情况。通报的主要内容包括：党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向，党支部的评议结果。

2.院领导班子民主生活会结束后，在一定范围内向党员、员工、群众通报专题民主生活会的基本情况。通报的主要内容包括：领导班子和班子成员存在的突出问题，提出的整改措施，需要说明的其他问题。院属单位、部门班子的民主生活会通报方式自定。

上述五个环节完成后，要组织广大党员对五个环节的工作进行“回头看”。

一看征求意见的面广不广，谈心活动的效果好不好，党员和党组织自身存在的突出问题，职工群众反映强烈的党风、工作作风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题找得准不准。

二看党员的党性分析材料结合个人实际紧不紧，针对存在的突出问题剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确。对党员领导干部，还要看是否从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行党性分析。

三看党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会开得好不好。党支部专题组织生活会是否对党员逐个进行了评议，是否组织党员开展认真的批评与自我批评。领导班子专题民主生活会是否按照中纪委、中组部的有关文件要求召开。

四看党支部委员会是否按要求对每个党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人反馈。

五看党支部民主评议党员情况、领导班子专题民主生活会的情况是否按要求在一定范围内进行通报，职工群众的认可度怎么样。

六看是否坚持边议边改，对查找的突出问题，具备整改条件的是否已经整改或者着手整改。

七看党组织是否对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，区别情况，提出教育转化措施，落实工作责任。

四、对搞好分析评议阶段工作需要把握的几个问题

在第二阶段分析评议阶段工作中，各级党组织首先要按要求学习文件，吃透精神，把握政策，确保分析评议健康顺利进行。为此，我们要重点把握好以下几个问题：

1．要巩固和运用好学习动员阶段的成果。各级党的组织要紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，继续组织好学习。坚持把学习贯穿始终。普通党员要侧重学习《党章》的有关内容、学习《中国建筑材料科学研究院保持共产党员先进性的具体要求》。党员领导干部还要学习胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神等方面的内容。通过学习，使广大党员进一步明确保持共产党员先进性的重要性、基本要求、具体要求，引导党员进一步提高认识、端正态度、摆正位子、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的我院保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；为扎实有效地开展分析评议奠定坚实的思想基础。

2．要找准存在的突出问题。把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，员工群众反映强烈的党风、工作作风等方面的突出问题，影响本院改革发展稳定的突出问题，涉及员工群众切身利益方面的存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取员工群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻分析存在的问题，实事求是地认识自己、评价自己。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

3．要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。

党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、员工群众提出的意见，持正确态度，并作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，能真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。

党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

4．要坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要尽快改，要切实转变工作作风，提高工作效率。

5、坚持领导带头，发挥表率作用。各级党员领导干部，要以普通党员的身份过好双重组织生活会，带头真心实意地征求党员、群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。