国务院国资委保持共产党员先进性教育活动

工作简报       第149期 

国资委党委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

　2005年7月29日

编者按:如何充分发挥党支部书记的作用,党支部书记如何切实履行直接责任人的职责,保证先进性教育活动扎实进行,取得实效?从先进性教育活动一开始,企业督导二组组长张青林同志就带头思考这个问题,并要求督导二组全体成员及所督导企业结合工作积极探索经验。企业督导二组成员尹凌青同志进行了认真的思考,并从督导组的角度,在总结第一批先进性教育活动经验的基础上,结合企业的实际,提出了很好的建议。现将尹凌青同志的建议刊发,供参考。

第二批开展先进性教育活动

更要注重发挥党支部书记的作用

企业督导二组成员   尹凌青

在第二批先进性教育活动刚刚开始之际,企业督导二组就向所督导的企业提出,这批开展先进性教育活动的中央企业总部与所属二级企业一并进行,企业总部不便对每一阶段的每一个环节都直接组织,大量的活动要在党支部开展,所以要更加重视对党支部书记的培训,更加重视发挥党支部书记的作用。为此,结合第一批先进性教育活动的经验,为第二批开展先进性教育活动的企业提出以下六点建议。

一、要重视支部书记在先进性教育活动中的地位和作用。这次先进性教育活动是在全党开展的活动,而最基层的组织是党支部,所以中央特别强调,党支部书记是这次先进性教育活动的直接责任人。各企业党委应充分重视支部书记的作用和地位。企业党委对先进性教育活动负总责,党委书记是第一责任人,但大量的活动都要以党支部为单位来开展。企业这次先进性教育活动开展的顺利不顺利,质量高不高,目标是不是能达到,很大程度上取决于支部书记的责任是不是到位,支部书记的作用发挥得好不好。广大党员要重视支部书记的作用。这次活动关系到每一名党员,党员参加先进性教育活动主要在自己的支部进行,由支部书记来组织。学习动员阶段要由支部书记组织党员学习,分析评议阶3段要由支部书记组织评议,整改提高阶段要由支部书记组织整改措施的落实。党支部书记既要作为一名党员参加活动,还要承担大量的组织工作,所以每个党员要支持党支部书记的工作。党支部书记更要重视自己所肩负的光荣使命。明确党支部书记是直接责任人是赋予党支部书记重要的政治责任。党支部书记应该义不容辞,责无旁贷。实践证明,从第一批先进性教育活动的情况看,先进性教育活动开展顺利的、效果好的,很大程度上是企业党委充分发挥了党支部书记的作用,党支部书记认真开展工作,充分调动党员积极性的结果。

二、要“不走样”地开展先进性教育活动,党支部书记必须准确把握中央精神。认识决定态度,态度决定行动。认识到位了抓工作才能抓住根本,党支部书记贯彻中央的精神,不是简单的传达、分解,而是要吃深吃透、深刻领悟、准确把握精神实质。这次教育活动有一些突出的特点,如:明确党委书记是第一责任人,党支部书记是直接责任人,这是对企业党委的信任,是对支部书记的重视;又如,这次教育活动不提以领导班子为重点,但要求党员领导干部发挥带头和表率作用,这就是说领导干部、中层干部不仅自己作为党员要保持先进性,还要组织好广大党员开展活动;再如,这次教育活动不单列组织处理阶段,但要求有什么问题按正常程序处理。这都是强调正面教育和自我教育为主的原则。同时,更加强调要广泛听取群众意见,解决突出问题,使先4进性教育活动成为党员受教育、群众得利益的群众满意工程。这些精神的核心是坚持用“三个代表”重要思想来武装全党、教育全党和提高全党。也就是说这次先进性教育活动的核心是“重自我教育,让群众满意”。支部书记首先要“真信”,在“真信”的基础上“真学”,把握好“规定动作”,领会“五个坚持”、“五个更加注重”以及“四个一”的核心思想,更要以企业党委制定的《实施方案》为行动纲领,对《实施方案》的每一个细节真正理解,做到“真懂”。支部书记要对《实施方案》的每一项要求,不走样地、结合实际地制定支部活动的月计划、周计划,甚至每一天活动的安排,认真地加以落实。

三、要实现“四句话”的目标要求,党支部书记要组织好“四个层次”的教育。先进性教育活动的目标要求是“四句话”:提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。这是对全党的目标要求,党支部书记要考虑的是如何把这些目标要求具体落实到企业,落实到自己所在的党支部。结合三个阶段的活动,基层党支部的教育活动应该抓好四个层次的教育,一是坚定信念的思想教育。从活动开始党支部要组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》、学习有关文件,使广大党员用科学理论武装头脑。通过组织开展“先进性具体要求”的大讨论,进一步理解新时期保持共产党员先进性的基本要求,使党员进一步坚定理想信念。二是深入剖析的自我教育。分析评议阶段的党性剖析是党支5部开展活动的重要环节,领导班子成员也要在党支部过组织生活,通过党支部组织生活会的交流,使党员把思想谈出来,把问题找出来,把原因分析出来。这一过程会促使党员触及思想深处,促使党员思考什么是先进的,什么是不先进的,是什么阻碍了先进性的发挥。这一过程会使党员看到差距,明确方向,激发模范作用进一步发挥出来。三是统一活动的集中教育。党支部书记要按照企业党委的要求,一项一项地抓好落实对广大党员的集中教育。四是从长计议的长期教育。这次集中教育活动将对提高党员素质、加强党组织建设起到积极作用,但几个月的集中教育活动只能解决一部分问题,只能产生一定的作用,而共产党员的先进性是要长期保持的,这就需要从长远考虑,注重长效机制的建设,尤其是要建立促进工作的长期学习教育机制。

四、要打好基础,党支部书记在学习动员阶段要组织好学习。学习动员阶段有一些活动由企业党委统一组织,如动员大会、党课形势报告等,然而大量的自学,一定范围的集中学,提出问题思考着学,互相帮助启发着学,结合工作联想着学等等,都要靠党支部来组织,提出具体的学习要求、方式及内容。要以企业先进性教育活动实施方案为行动纲领,以《保持共产党员先进性教育读本》为基础,制定学习计划,结合业务工作的时间安排,结合工作的实际需求,结合支部党员的素质状况,提前制定好学习的日程安排。要高度重视《笔记本》的作用,从发放开始就明确要求,并适当6检查、学习典型,这是学习动员阶段的主要记录。要通过“读、写、听、讲”,组织好学习活动。“读”,就是要读全、读好规定的内容,不能少读,提倡多读。“写”,是要有专用笔记本,写摘要、体会和心得。“听”,听党课、听形势报告等,要听全,缺者要补课。“讲”,是每个党员都要讲心得、谈体会,在党小组学习交流会上讲,在党支部会上讲,在中心组学习会上讲,党员之间互相谈心时也要讲。努力做到“读”、“写”、“听”、“讲”的四个百分之百。应该提醒的是要谨防对付着学、两张皮的学、为学而学。提炼“先进性具体要求”是学习动员阶段的重点,也是一个难点。这就要求党支部书记先主动思考,带领支部党员主动、深入地学习思考和讨论。要通过“查看笔记”、“党的基本知识测试”等方式检查学习的效果。只提目标,不明确要求,不利于落实;只布置,不督促检查,无法掌握学习的效果。“查看笔记”,要抽查一定数量的读书笔记,而且要分别从领导干部、中层干部及普通党员中抽取,从笔记看学习质量督促学习。“测试”,可通过填空、选择、判断和论述等题型,采取开卷的方式,对党员的学习情况进行测验。

五、要深入开展,党支部书记在分析评议阶段要开好组织生活会。在分析评议阶段,党支部书记的主要任务是带头写好党性剖析材料,组织好征求意见和谈心活动,组织好党员撰写党性分析材料,组织好党员互评和群众参评,组织好组织生活会,写好支委会评议意见,通报好评议情况等等。7开好组织生活会是分析评议阶段的重点,也是个难点。从第一批先进性教育活动的情况看,有一些经验值得借鉴。具体讲,会前要做好“四个准备”,坚持“三个不开”。“四个准备”,一要准备好这一阶段的工作安排,明确具体要求;二要准备支委会对党员状况的分析;三要准备党员征求意见和谈心活动。四要准备对党员的剖析材料把握质量关、数量关。党性分析材料主要应该包括肯定成绩、找准问题、分析原因和明确整改措施四个部分,党性分析要做到真、像、准。党性分析材料字数要分层次有一定的要求,如普通党员2000字以上,中层党员干部3000字以上,党员领导干部4000字以上。坚持“三个不开”,即党员没有征求意见不开,党员之间没有相互谈心不开,党员的党性分析材料达不到要求不开。会中要做到“三要”:一要保证党员的参会率,没有参加会议的党员也要严格按要求进行“补课”;二要引导好广大党员积极开展批评与自我批评,保证一定的发言人数,坚持讲一名,评一名,做到一人一议。三要把握好会议气氛,做好会议纪录。会后做好三件事:一是本着对党员公正、客观、激励的原则,写好对每名党员的评议意见。评议意见原则上应包括党员党的十六大以来的主要成绩、参加这次先进性教育活动的表现情况,按照先进性具体要求指出党员的主要不足,对党员提出整改和提高的希望。二是指导党员结合组织生活会的情况进一步修改完善党性分析材料。三是整理好党员互评的评议情况及组织生活会的记录。

六、要让群众满意,党支部书记的工作要细致、有效。“让群众满意”是这次先进性教育活动突出强调的要求。要实现“群众满意工程”,党支部书记要注意处理好三个关系:一是支部书记与本支部党员的关系。支部的党员都是朝夕相处的同事,党支部书记要实实在在,深入细致,坚持以人为本,让大家切实感到党组织是在帮助自己进步的。只有这样,支部书记才能在先进性教育活动中发挥好作用。二是先进性教育活动与业务工作的关系。广大党员和群众都要一边做好本职工作,一边参加先进性教育活动,党支部书记也大多是兼职的,这一段时间的集中教育活动要投入更多的时间和精力,工作任务繁重。这就需要党支部书记正确认识,不要有情绪,也不要有包袱,要积极地、愉快地、认真地履行好职责,统筹安排,做到“两不误、两促进”。三是先进性教育活动与群众的关系。所有重要活动都要让群众知道,都要征求群众的意见,都要听取群众的建议,始终按照“群众满意工程”的要求来认真开展好活动。